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            農業(yè)農村部 國家衛生健康委發(fā)布疫情防控生產(chǎn)工作指導,明確獸藥、疫苗及原料等納入重點(diǎn)保障物資范圍

            時(shí)間:2022-04-26 10:39:58 文章來(lái)源: 訪(fǎng)問(wèn)次數:

             

            各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村(農牧)、漁業(yè)廳(局、委)、衛生健康委:

                為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控和春季農業(yè)生產(chǎn)決策部署,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于不誤農時(shí)進(jìn)一步抓好春季農業(yè)生產(chǎn)的通知》要求,農業(yè)農村部、國家衛生健康委制定了《統籌新冠肺炎疫情防控和春季農業(yè)生產(chǎn)工作導則》,現予印發(fā)。請結合本地實(shí)際貫徹執行,統籌抓好新冠肺炎疫情防控和春季農業(yè)生產(chǎn),確保糧食豐收和重要農產(chǎn)品穩定供應。
                                                                                      農業(yè)農村部 國家衛生健康委

            統籌新冠肺炎疫情防控和春季農業(yè)生產(chǎn)工作導則

            一、沒(méi)有發(fā)生疫情地區的農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)

            二、防范區農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)

            1.在野外、田間等生產(chǎn)作業(yè)時(shí),相互之間保持安全距離,避免人員聚集。如需與其他人近距離接觸,須嚴格執行相關(guān)防控措施,要佩戴好口罩,做好個(gè)人防護。

            3.保持農資市場(chǎng)、門(mén)店和鮮活農產(chǎn)品、農用急需物資加工企業(yè)正常運轉,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員體溫檢測正常、健康碼為綠碼即可正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保農資生產(chǎn)供應、調運下擺有序開(kāi)展,穩定市場(chǎng)秩序。對進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)店人員做到掃碼、測溫、戴口罩,盡量避免人員聚集,按要求及時(shí)對室內進(jìn)行消毒并保持良好通風(fēng)。

            三、管控區農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)

            1.在野外、田間等生產(chǎn)作業(yè)時(shí),要佩戴好口罩,相互之間保持安全距離,避免人員聚集。如需與其他人近距離接觸須嚴格執行相關(guān)防控措施,強化個(gè)人防護。外出下田和返回要戴口罩、測溫、登記,落實(shí)閉環(huán)管理要求。

            3.在落實(shí)疫情防控要求前提下,農資生產(chǎn)企業(yè)正常開(kāi)工生產(chǎn),實(shí)行人員閉環(huán)管理,保障生產(chǎn)物資正常供應。引導農民通過(guò)電話(huà)、短信、微信、互聯(lián)網(wǎng)等方式預訂農資,采取經(jīng)營(yíng)者自主配送、貨物送達指定地點(diǎn)等方式,建立“點(diǎn)對點(diǎn)”配送機制,確保農民及時(shí)獲得所需農資。

            四、封控區農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)

            1.縣級農業(yè)農村部門(mén)要指導鄉鎮以村(屯)為單位,全面摸清封控區內農戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)需求信息和封控區外社會(huì )化服務(wù)組織的服務(wù)供給信息,落實(shí)鄉、村專(zhuān)人包保責任制。村“兩委”或村集體經(jīng)濟組織要組織封控區農戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)電話(huà)、短信、微信、互聯(lián)網(wǎng)等方式,或采取口頭約定、村集體代簽等方式,與服務(wù)組織簽訂服務(wù)合同,委托服務(wù)組織開(kāi)展代耕代種、深松整地、施肥打藥等多環(huán)節托管或全程托管服務(wù)。在采取核酸檢測、閉環(huán)管理等措施的基礎上,實(shí)行服務(wù)組織人員在居住地和作業(yè)地塊“兩點(diǎn)一線(xiàn)”無(wú)接觸服務(wù)模式,確保封控區內田塊種足種滿(mǎn)、種在適播期。

            3.禽養殖場(chǎng)所和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)采取閉環(huán)管理,盡可能維持基本生產(chǎn)運營(yíng),允許必要的人員輪換和生產(chǎn)物資調入,仔畜雛禽、種畜禽、出欄畜禽、畜禽產(chǎn)品等經(jīng)檢疫合格后實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”調運,飼料、獸藥、動(dòng)物疫苗等物資經(jīng)規范消殺后允許流通。

            五、外出農民返鄉務(wù)農

            2.居住在封控區、管控區的,原則上在解封前不得返鄉;居住在防范區的,持48小時(shí)以?xún)群怂彡幮宰C明返鄉;在企業(yè)、工地等閉環(huán)管理的,所在企業(yè)、工地等7日內未發(fā)生過(guò)疫情,持48小時(shí)以?xún)群怂彡幮宰C明返鄉。

            4.針對受疫情影響無(wú)法返鄉的農民,各地要充分發(fā)揮基層組織作用,在尊重農民意愿的前提下,通過(guò)互助代耕、土地流轉、托管服務(wù)等多種方式,幫助開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)。

            1.將化肥、農藥、飼料、獸藥、動(dòng)物疫苗及其生產(chǎn)原料,種子、仔畜雛禽及種畜禽、轉場(chǎng)蜜蜂,農機及零配件等農業(yè)生產(chǎn)資料,糧油、蔬菜、水果、出欄畜禽、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農產(chǎn)品納入常態(tài)化疫情防控重點(diǎn)保障物資范圍,優(yōu)先核發(fā)車(chē)輛通行證、優(yōu)先承運、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行,不得層層加碼限制運輸。

            3.精準實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)資料和農產(chǎn)品運輸車(chē)輛管理,核酸檢測結果全國互認通用,在有效期內不得要求重復檢測。對司乘人員通信行程卡綠色不帶*號的運輸車(chē)輛,在符合防疫要求的基礎上,不得隨意限制通行。對通信行程卡綠色帶*號的運輸車(chē)輛司乘人員,需在車(chē)輛到達目的地24小時(shí)以前,向目的地收發(fā)貨單位主動(dòng)報備車(chē)牌號、計劃抵達時(shí)間以及司乘人員姓名、身份證號、手機號碼等信息(對于持有《通行證》的運輸車(chē)輛還需同時(shí)報備《通行證》),由收發(fā)貨單位向屬地社區(鄉鎮)報告,并向運輸車(chē)輛司乘人員推送當地疫情防控和通行管控詳細措施。運輸車(chē)輛行駛至目的地高速公路出入口等防疫檢測點(diǎn)時(shí),在司乘人員體溫檢測正常且48小時(shí)內核酸檢測陰性證明、健康碼、通信行程卡符合要求的(對于持有《通行證》的運輸車(chē)輛還需查驗《通行證》),要及時(shí)放行,對于持有《通行證》的農產(chǎn)品運輸車(chē)輛要快速便捷通行??蓪Ψ酪邫z測點(diǎn)至目的地實(shí)行閉環(huán)管理、“點(diǎn)對點(diǎn)”運輸,也可由收發(fā)貨單位或所在社區(鄉鎮)派人批量引導運輸車(chē)輛至目的地,裝卸貨后立即返回,并嚴格落實(shí)健康監測和核酸檢測等疫情防控措施;如短時(shí)間內不離開(kāi),應嚴格執行當地疫情防控要求。

            5.全域封閉地區要在周邊地區盡快設立農業(yè)生產(chǎn)資料和農產(chǎn)品中轉調運站、接駁區或分撥場(chǎng),采取“換人不換車(chē)”“一車(chē)一消殺”等方式,解決農業(yè)生產(chǎn)資料和農產(chǎn)品跨區域運輸問(wèn)題。對進(jìn)出全域封閉城市內物資中轉站點(diǎn)的農業(yè)生產(chǎn)資料和農產(chǎn)品運輸車(chē)輛司乘人員,在符合疫情防控要求的情況下,實(shí)行通信大數據行程卡“白名單”管理模式,個(gè)人承諾返回后嚴格落實(shí)健康監測和核酸檢測等疫情防控措施的,原則上不需隔離。

            七、農機跨區作業(yè)

            1.對跨區作業(yè)人員實(shí)行“即采即走即追”閉環(huán)管理。對持有48小時(shí)內核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼、體溫測量正常的農機作業(yè)人員,允許農機通行和下田作業(yè)。對核酸檢測結果超過(guò)48小時(shí)的,可采用“核酸+抗原”的檢測方式,抗原檢測結果為陰性的要立即放行,不得以等待核酸檢測結果為由限制通行和作業(yè);同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)追蹤機制,一旦核酸檢測結果為陽(yáng)性,立即對跨區作業(yè)人員實(shí)施管控措施。對承運農機裝備的車(chē)輛駕駛人員實(shí)行同等管理。

            八、漁業(yè)捕撈作業(yè)

            1.對來(lái)自無(wú)疫情縣(市、區)的漁業(yè)船員,持綠色健康碼、體溫檢測正常即可上船出港;對來(lái)自防范區的漁業(yè)船員,持綠色健康碼、48小時(shí)內核酸檢測陰性證明、體溫檢測正常即可上船出港;對在管控區和封控區的漁業(yè)船員,嚴禁上船出港。

            海上作業(yè)期間發(fā)現疑似病例的,船長(cháng)應當立即落實(shí)人員隔離和各項防護措施。對疑似病例實(shí)施隔離,對其密切接觸人員實(shí)施隔離觀(guān)察,其他人員做好防護措施。同時(shí),立即向就近港口所在地漁業(yè)漁政主管部門(mén)報告并返港停泊在港池內,人員不得立即上岸,疑似病例由港口所在地疫情防控部門(mén)接走上岸檢查,其他船員按照疫情防控要求進(jìn)行隔離。

            4.對于要求入關(guān)水產(chǎn)品進(jìn)首站定點(diǎn)冷庫的地區,要根據實(shí)際需要,適當增加定點(diǎn)冷庫數量,加快流轉速度。對金槍魚(yú)回運較多的地區,可增設超低溫冷庫。對于公海捕撈、直接運回國內的遠洋漁業(yè)自捕水產(chǎn)品,可視情采取抽樣核酸檢測方式,避免過(guò)度消殺而增加企業(yè)不合理負擔。

            1.加強組織領(lǐng)導。各地要深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,嚴格落實(shí)糧食安全黨政同責要求和“菜籃子”市長(cháng)負責制,建立健全統籌抓好疫情防控和春季農業(yè)生產(chǎn)的工作機制和專(zhuān)班,加強組織協(xié)調,層層壓實(shí)責任。各縣(市、區)要履行屬地責任,鄉(鎮)、村兩級要落實(shí)主體責任,結合當地春季農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,科學(xué)精準從嚴從實(shí)開(kāi)展防控工作,推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)各項工作落細落地。

            3.加強農技服務(wù)和農業(yè)綜合行政執法。根據封控區、管控區、防范區等不同區域的疫情防控要求,綜合運用多種方式,線(xiàn)上線(xiàn)下相結合、科學(xué)合理開(kāi)展農技服務(wù)。注重發(fā)揮本村特聘農技員、土專(zhuān)家、田秀才作用,在本地本區域開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)。聚焦春耕春播關(guān)鍵節點(diǎn),采取切實(shí)可行的方式加強對種子、肥料、農藥等重點(diǎn)農資的檢查力度,特別是疫情防控期間較為普遍的線(xiàn)上銷(xiāo)售和“點(diǎn)對點(diǎn)”配送方式,要進(jìn)行重點(diǎn)執法檢查,依法及時(shí)查處假劣農資坑農害農違法行為。

            5.強化應急準備。針對可能發(fā)生的疫情或影響春耕生產(chǎn)的自然災害等,要制定應急預案,加強應急演練,一旦發(fā)生異常情況及時(shí)響應、妥善處置,確保春季農業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

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